台灣最大出口國雖自2000年至今均為中國大陸(含香港,以下皆同),不過由過去20年台灣的總體出口情況來看,其實台灣出口出現很大的轉變。CRIF指出,在2004年-2013年的110年間,台灣出口只在2009年及2012年出現過兩次衰退;但是在2014年-2023年的10年間,台灣出口則在2015年、2016年、2019年及2023年出現多達4次的出口衰退、顯示全球的貿易環境出現快速且不利於台灣出口的變化,值得台灣警愓並找到新的出路。
CRIF分析在2018年美中開啟貿易戰後,經過5年的時間,台灣出口外貿的樣貌也正在悄悄改變。雖然在疫情期間因為美國的「供應鏈去中化」政策,以半導體出口制裁,迫使中國大陸更倚賴台灣供應鏈,因此分別在2020年對中國大陸出口比重創下43.9%的歷史新高,2021年創下1,888.75億美元的出口金額歷史新高,但是2022年及2023年台灣對中國大陸連續兩年出口衰退,2023年出口衰退幅度更高達18.1%,尤其2022年及2023年對中國大陸的出口比重分別下降至38.8%及35.2%,顯示台灣的出口結構出現了新的轉折,如果好好掌握這個轉折契機,台灣的確有機會可以走向一個更健康的出口外貿國家結構的轉型,並逐步擺脫對中國大陸的倚賴,CRIF並建議台灣外貿應強攻供應鏈新10國。
CRIF分析,對於新國家市場的開發,過去10年來台灣的確是大有斬獲。觀察10年(2014-2023)來台灣出口前20大國家,扣除中國大陸後的其他19國出口比重由2014年的50.17%,上升到到2023年的58.32%,其他19國的出口比重上升了8.15個百分點即可看出成效。
從過去10年台灣出口金額前10大國家來看,2014年出口金額前10國只有中、美、新、日、韓5個國家的出口金額超過100億美元,但2023年則增加到9個國家、新增的國家包括馬來西亞、荷蘭、越南、泰國。其中對荷蘭的出口金額由2014年的49.28億美元,上升到2023年的129.30億美元,出口成長率高達162.37%,荷蘭由出口第11國上升到出口第7大國(取代了菲律賓),成為台灣在歐洲最重要的出口夥伴,是最為明顯的出口改變。其次,台灣對美國的出口占比曾在1989年達到36.3%的高峰,但在中國大陸崛起後,台灣對美國出口逐年下降,2013年出口占比一度下降到只剩10.5%。過去10年台灣對美國出口持續回升,2014年至2023年出口金額成長了118.67%,成長率僅次於荷蘭,但出口金額仍僅是出口中國大陸的50%,台灣對美國出口成長可期,不過想要取代中國大陸的地位並不容易實現。
因此,台灣未來的出口成長必定是更多元化,儘管美、中都仍然居於主要出口國家前兩名,但是在出口比重上中國大陸獨大的情況勢必慢慢不存在。因此在出口結構上台灣必然需要開發新市場以取得出口國家趨於平衡。
那麼除了出口金額前10大國家之外,出口前20大國家中的第11名到第20名,就將是主要開發的市場。以2023年台灣出口金額第11名至第20名分別是印度、澳大利亞、菲律賓、墨西哥、英國、印尼、比利時、加拿大、義大利及法國。從台灣這10國過去10年的出口成長率來看,除了對菲律賓出口大幅衰退46.86%,以及對印尼及英國出口也各衰退21.46%、13.59%外、對其他7國的出口都呈現成長;尤其是對墨西哥、比利時、印度、澳大利亞10年出口成長率都超過60%,甚至對墨西哥及比利時出口成長都超過100%,可以看到出口潛力。如果由2023年與2014年這兩年出口增長金額來比較,台灣對墨西哥出口增加27.65億美元、對印度出口增加25.88億美元、對澳大利亞出口增加22.39億美元、增加金額都超過20億美元。無論是出口成長率或是對出口金額的貢獻都十分突出。
其中最值得注意的是,台灣對印度的出口金額由2014年的34.26億美元上升到2023年的60.14億美元,首度突破60億美元大關;出口成長75.53%,在台灣出口排名由第15名上升到第11名,將有挑戰德國出口第10名地位的潛力。對墨西哥的出口金額則由2014年的19.84億美元上升到2023年的47.49億美元(2022年出口金額曾達48.45億美元),成長139.36%,成為準50億美元出口國,在台灣出口排名也由2014年的第18 名上升到第14名。由於印度與墨西哥都是美國正在扶持的近岸外包及離岸外包兩大國家,且墨西哥2023年取代中國大陸成為美國最大進口國,電子五哥群聚墨西哥,預期到2028年台灣對這兩國的出口金額分別有上看110億美元及80億美元的驚人成長。
若由出口成長結合2023年上市櫃公司新增對外投資供應鏈的角度看,CRIF則提出供應鏈新10國的概念。CRIF指出,除了印度及墨西哥之外,也將包括美國、日本、新加坡、馬來西亞、越南、泰國、德國,印尼。2023年前3季上市櫃公司在這10國新增投資家數高達336家,新增投資金額高達新台幣890億元,分別占上市公司對外新增投資(不含中國大陸)占比的64.87%、75.76%,2014年台灣對這10國的出口占比僅為36.12%,2023年的出口占比已經增加到45.57%,以供應鏈需求帶動出口,未來肯定是台灣強攻外貿的重心國家。