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產業困境與疫情衝擊 2020/05/12
分析研究員:李郁儀
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關鍵字:觀光;觀光困境;陸客;新南向政策;新冠肺炎;入境禁令;產業提升;休閒服務業
資料來源:網路圖片

  隨著國民所得提高,以及民眾越來越注重生活品質及養生,休閒娛樂、觀光旅遊等活動成為一個龐大的商機,同時因行動裝置與網際網路等科技發展下,相關娛樂活動也越趨多元化,並成為各家業者搶食的市場。但由於台灣市場經濟規模較小,部分觀光建設缺乏長遠規劃、無特色且抄襲現象叢生,以及過去過度倚賴中國大陸遊客等問題,亦使得整體觀光休閒產業品質提升有限,造成多數消費者傾向出國旅遊。

  而為提升國內觀光動能,交通部觀光局除積極與各縣市鄉鎮合作,推出結合在地文化旅遊景點外,亦於2019年推出多項「國民旅遊獎勵計劃」,藉由提供消費者住房與夜市抵用券之優惠,振興觀光旅遊市場。然依台灣各大遊樂園近年入園人次《表一》可知,2018年各景點觀光人潮除了六福村與小人國遊客人數有所增長外,其餘樂園均面臨遊客人數持續衰退之困境; 2019年雖因受惠於旅遊補助帶動下,主要遊樂區入園數已較2018年有所升高,但國內觀光業者仍需提升自我競爭力,以利長遠經營。

《表一》2016~2019年各大主題樂園入園人次
資料來源:交通部觀光局統計

  另在國外遊客方面,雖然中國大陸地區旅客人數自2015年後持續下滑,加上2019年因中國大陸禁止自由行及限縮團客之影響,使得中國遊客入境人數持續衰退。幸自2017年起,交通部觀光局推動「TOURISM 2020台灣永續觀光策略」,積極從市場面、文化面等推廣國內在地之特色旅遊,加上開放免簽、推廣穆斯林認證及自由行等因素,致使近年歐美、東北亞及東南亞等地區旅客來台數大幅成長,扭轉過去仰賴單一客源為主的現象,也讓2018、2019年來台旅客接連創下近年新高。《圖一》

  此外,依中華徵信所休閒服務業TOP10排名《表二》可觀察到在整個休閒服務產業裡面,雖以義大開發、KTV業者錢櫃及好樂迪常年保持在前三名之地位,且前十名中,多數業者皆為經營遊樂園業之企業,但可關注運動健身事業(健身工廠)的柏文健康事業在2018年超越好樂迪,排名上升至第3名,且寬宏藝術經紀及統一佳佳近年亦強勢入榜,顯見台灣休閒娛樂趨勢在近年已陸續往運動、文化等領域發展。

《圖一》近6年來台旅客人數變化
資料來源:交通部觀光局統計

《表二》休閒服務業TOP10業者近5年營收排名
資料來源:中華徵信所台灣地區大型企業排名TOP5000資料
說明:本表係根據公司之年度個體營收排名

  惟2020年中國大陸新冠肺炎疫情全球大流行,各國入境禁令、國際航班停飛等限制政策相繼出爐後,衝擊國際經濟,台灣市場亦受到波及;根據觀光局統計,2020年2月份來台旅客人數只有35萬7357人次,與2018年同期相比減少62.63%,且自3月19日起禁止非中華民國國民入境後,桃園機場出入境人數持續探底,4月14日全天旅運人次更僅只有669人,創下41年來新低紀錄。此外,受到疫情的影響,民眾為避免群聚感染,也降低到人多場所及旅遊景點出遊之意願,各地風景區人潮量僅達2018年同期2-3成之水準,營運狀況慘淡;亦有部分業者,已自行縮減營業時間,降低營運成本,或乾脆選擇關門,旗下員工被迫放無薪、減薪假。

  雖近期政府已陸續對於旅行業、旅宿業及觀光產業業者祭出紓困補助計畫,以協助觀光休閒產業度過這波疫情危機。但由於目前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,影響層面廣泛,且休閒娛樂屬於非必要性活動,因此當景氣蕭條時,民眾為看緊荷包,消費行為亦會更加謹慎保守,故對於2020年整年度產業發展仍持保守看待。

  展望未來,台灣觀光產業結構勢必盤整,且在未來疫情受到控制後,政府除須積極提振國人旅遊信心,復甦旅遊市場外,亦須協助業者進行產業趨勢轉型,藉由人才培訓以及結合生態教育、地方產業、文化特色、藝文表演等相關活動,共同開創台灣休閒旅遊業之新商機。


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