【總經理專欄】兩岸經貿進或退 關鍵在台灣

相信多數人直覺肯定2014年的兩岸經貿關係會是越來越緊密,因為理論上中國大陸是台灣第一大出口和第二大進口地區,加上台商的龐大投資,以及2010年兩岸簽署了《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)。海基會董事長林中森也在去年底訪廣東中山台商時表示,兩岸正擴大及深化交流合作領域,沒有受《服貿協議》在立法院耽擱影響。
  然而從客觀數據和現實形勢上,我們卻不敢這麼樂觀看待,甚至要擔心兩岸經貿關係是否將進入遲滯階段。

卡關影響陸資來台
  以近6年兩岸經貿而言,2008年台灣對大陸(含香港)出口比重占整體出口38.95%,並逐步上升到2010年41.79%,但簽署ECFA之後,2011年先下滑到40.24%,2012年再下滑到39.39%,2013年前11月也僅39.53%,低於2009年到2011年水準。如果不計算出口香港部分,我對陸出口比重,由2008年26.16%,上升到2010年28.02%後,就連續兩年下滑,2012年僅26.8%,2013年前11月亦僅26.83%,形同原地踏步。
  再由我對陸投資情況來看,核准對陸投資金額在2011年達到131億美元高峰,2012年下降到109.24億美元,2013年前11月更僅有76.37億美元,較2012年同期衰退了22.28%之多。若由核准金額使用率來看,2008年到2011年的平均執行率高達65%,但2012年跌破60%(59.89%),2013年前11月雖然超過76億美元,但執行率卻大幅下降到竟然連三成都不到(29.81%)。
  很明顯的,我對陸經貿關係不論是出口比重、投資金額都進入成長停滯狀態。
  若由大陸(不含香港)進口台灣角度看,2008年大陸進口至台灣占我整體進口比重為13.05%,一路上升到2011年15.49%,2012年下降至15.13%,2013年前11月也僅微幅回升到15.73%。2008年到2011年上升了2.44%,但2011年到2013年卻幾乎難以成長。
  再看核准陸資來台投資數據,2012年達到3.28億美元,2013年前11月雖成長到3.54億美元,但12月核准金額僅剩0.36億美元,合計全年陸資對我投資也不足4億美元。
  另外,2013年6月底兩岸簽署《服貿協議》,陸資在7、8兩月就遞件投資了1億美元,但台灣單方面無法生效,陸資來台也就明顯趨冷,9至11月連續3個月單月投資都只剩0.11億元,驗證《服貿協議》卡關,已明顯影響陸資對台投資意願。

嚴肅面對嚴峻形勢
  尤其2014年又是台灣首次「七合一」大選年,可以想見為了拉攏淺綠選民,馬政府在兩岸議題上的黏著性必然會淡化,今年是兩岸經貿關係正常化繼續向前或倒退的關鍵年,如果處理不善,肯定會有深遠負面影響。
  農曆年後兩岸兩會將召開第10次高層會談,對兩岸經貿可能面臨最壞的狀況(例如《服貿協議》未能過關),兩會必須誠實與嚴肅的看待,作完整的沙盤推演。同時兩岸也絕無可能跳過未過關的《服貿協議》,直接進入談判難度更高的貨品貿易協商。馬政府必須提防陸方對台灣「言而無信」造成兩岸關係倒退的嚴峻形勢。
  我們肯定馬總統再度請出前副總統蕭萬長,針對加入各個區域經濟整合,成立推動民間委員會,但是兩岸經貿關係必然是台灣區域整合的首站,因此推動《服貿》過關,也應當是蕭萬長所要面對的第一關,兩岸經貿關係要越來越近還是越來越遠?發球權正在我們手上!
(作者為中華徵信所總經理、全國中小企業總會副理事長)

2014/01/10旺報

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